鹿児島市議会 2022-12-12 12月12日－02号
ただ単に道路環境を整備するだけでなく、面的整備の効果が形として築かれたことは、地元の一人としても機能性の高い快適なまちづくりができたと実感をいたしております。 次に、現在スタートしている吉野第二地区については、事業を進める上でまず整備をしなければならないのが雨水貯留施設であることは認識しております。
ただ単に道路環境を整備するだけでなく、面的整備の効果が形として築かれたことは、地元の一人としても機能性の高い快適なまちづくりができたと実感をいたしております。 次に、現在スタートしている吉野第二地区については、事業を進める上でまず整備をしなければならないのが雨水貯留施設であることは認識しております。
◎建設局長（吹留徳夫君） 今後のスケジュールについては、田上小学校周辺面的整備調査検討事業において、今年度、崖の防災対策に係る調査や交通量調査など、地域の課題抽出や検討事項の整理を行ってまいります。令和５年度以降は、これまでの調査結果も活用しながら、土地区画整理事業に係る基本構想や基本計画策定に向けた調査を行うことになると考えております。
そこで、田上小学校周辺面的整備調査検討事業について３点伺います。 １点目、令和３年度の事業内容。 ２点目、令和４年度に予定されている事業内容。 ３点目、今後のスケジュールについてお示しください。 御答弁願います。 ◎建設局長（福留章二君） お答えいたします。 令和３年度は、検討区域において防災の観点から崖に関する調査や現況地盤高の把握などを行ったところでございます。
私は初当選直後の平成28年６月第２回定例会以来、個人質問のたびに田上小学校周辺の面的整備、土地区画整理事業に触れてまいりました。今後も流域治水プロジェクトの進捗を注視するとともに田上小学校周辺の土地区画整理事業実現に向け地域と一体となり取り組んでいく決意を申し上げ、最後の質問に入ります。
まず初めに、新年度予算に田上小学校周辺面的整備調査検討事業費が計上されていることから、以下伺います。 本事業の内容と事業化への経緯をお示しください。 答弁願います。 ◎建設局長（福留章二君） お答えいたします。
第２に、田上小学校周辺面的整備調査検討事業について伺います。 １点目、事業の目的とは何かお示しください。 ２点目、検討区域面積と基礎検討調査の内容についてお示しください。 ３点目、検討区域のうち、新川洪水浸水想定区域が占める割合をお示しください。 ４点目、今後のスケジュールをお示しください。 第３に、本市の最上位計画である第六次鹿児島市総合計画への反映についてのお考えをお示しください。
土地区画整理事業につきましては，令和２年度をもって面的整備が完了した麓第一地区において換地処分を進めるとともに，浜之市地区及び隼人駅東地区においては，それぞれの進捗状況に応じた区画道路の整備や街区の整地，建物等の移転補償などの取組を計画的に進めてまいります。
このような，面的整備を行う場合は，全ての土地所有者の施工同意が必要であり，相続を伴う土地については，相続人全員の同意取得が必要であります。よって，新規事業として事業採択されるまでは，一定の要件が満たされるよう地元調整を図り，計画書の策定を行い，県や国のヒアリングを受け，同意取得の進捗にもよりますが，順調に進んでも４年から５年の年数が必要となってきます。
また、県によると田上地区における新川の改修や県道の改良は面的整備等も併せて検討する必要があると考えていることから、鹿児島市と協議を行っているところであり、引き続き十分連携を図ってまいりたいと考えているとのことでございます。 以上でございます。 ［中元かつあき議員 登壇］ ◆（中元かつあき議員） 答弁いただきました。
また、田上地域における今後の改良については、面的整備等も併せて検討する必要があると考えており、その検討状況や新川の河川改修状況などについて市と協議を行っているところであり、引き続き、連携を図っていく」とのことでございます。 以上でございます。 ［ふじくぼ博文議員 登壇］ ◆（ふじくぼ博文議員） 答弁いただきました。
大雨による増水で新川の田上橋付近の河川改修事業は一刻も早い工事が望まれていますし、併せて田上地区の土地区画整理事業についても面的整備による抜本的な対策を要望いたします。 以上で、私の個人質疑の全てを終わります。 ○議長（山口たけし君） 以上で、園山えり議員の個人質疑を終了いたします。（拍手） △延会 ○議長（山口たけし君） ここでお諮りいたします。
このような面的整備を行う場合は，全ての土地所有者の施工同意が必要であり，相続を伴う土地については，相続人全員の同意が必要であるための事業同意確認を行っているところであります。
公共下水道事業は、昭和56年に第１期事業認可を得て、これまで６期にわたって計画的に進められてきており、現在７期の事業認可計画に基づいて面的整備が図られています。私は、平成12年９月定例会での一般質問を皮切りに、公共下水道事業について、多くの問題点を指摘しながら、機会あるごとに見直しを提言してまいりました。
国の都市計画運用指針において、地区計画制度の活用例として、面的整備のための土地区画整理事業が予定されている地域について、当面、当該区域の整備、開発及び保全に関する指針を定め、当該区域の整備の目標等を明確化することにより事業の施行または建築物の整備等についての住民の合意形成を図り、または当該地区における事業の実施等についての指針とする必要がある場合が挙げられております。
安心して暮らしたいという住民の願いに応えるためにも面的整備による抜本的な対策を要望いたします。 以上で、日本共産党市議団の代表質疑の全てを終わります。 ○議長（山口たけし君） 以上で、園山えり議員の代表質疑を終了いたします。（拍手） ここで、しばらく休憩いたします。
土地区画整理事業の今後の進め方について、鹿児島市は戦後いち早く面的整備として戦災復興土地区画整理事業に着手しており、その後にも多くの土地区画整理事業を施行して十四地区を完了し、現在五地区が施行中、一地区を計画中であるようです。これまで土地区画整理事業は、平成十九年度の七地区、およそ百二十三億円をピークに多額の費用を費やして整備が進められてきました。
鹿児島港港湾計画の一部変更と本港区北埠頭整備から見えてくる路面電車観光路線新設等の観光施策の面的整備についてであります。 平成二十四年第四回定例会において、私は、鹿児島市議会において初めて個人質疑の機会をいただきました。その際、クルーズ船誘致と市電観光路線新設の相乗効果という項目について質疑を交わしました。
また、高架駅周辺地区では土地区画整理事業による面的整備が進められるとともに、駅前広場の整備などが計画されています。 それでは一点目、駅前の幹線道路である都市計画道路の御所下和田名線の整備状況について。 以上、答弁願います。 ◎建設局長（水元修一君） お触れの道路整備は、平成二十九年六月より工事に着手し、三十年二月末に整備が完了したところでございます。 以上でございます。
平成20年９月、本市は公共下水道事業をめぐる環境が大きく変化していることを認め、公共下水道事業の５期計画は、全体事業費を98億円から60億円に縮小し、かつ事業期間も平成17年度から23年度までを28年度まで大幅に延伸し、当面の面的整備は凍結し、22年度までに事業を検証し、方向性を整理するとして、大きく方向転換する意向を示しました。
第五次総合計画後期基本計画で、田上小学校周辺において、生活環境の改善に向けて土地区画整理事業の検討を進めますとあり、前期基本計画の面的整備のあり方から土地区画整理事業へと変更されました。